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讓“上海經驗”成為大連振興發展的強大推動力
王晨卓
習近平總書記指出:“思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結所在,很難找到突破的方向和著力點,很難拿出創造性的改革舉措。”當前,大連正處於振興發展的關鍵時期,需要大膽解放思想,突破舊有思靜電油煙處理機維方式的束縛,找準未來發展的關鍵點與突破口,以思想上的破冰決定行動上的突圍。黨中央、國務院作出瞭大連市與上海市建立對口合作機制的重大部署,為大連振興發展提供瞭千載難逢的機遇。日前,我市開展瞭“學習講話,對標上海,解放思想,真抓實幹”大學習大討論活動。學習和借鑒上海城市發展的思路與舉措,讓上海經驗在大連落地生根,才能轉化為推動大連振興發展的強大動力。
學“上海視野”,在區域大局中找準定位。帶動周邊城市發展、激發區域經濟活力,是上海發展的顯著特點。總書記2014年在上海考察時強調,要發揮上海在長三角地區合作和交流中的龍頭帶動作用。多年來,上海一直主動承擔國傢使命,發揮龍頭引領作用和輻射帶動作用,引領長三角城市群合作發展。目前,長三角城市群已躋身於國際公認的六大世界級城市群。學習上海經驗,首先要學習上海立足區域、合作共贏的廣闊視野。大連是遼寧的大連、全國的大連,中央和全省一直給予大連鼎力支持,在區域發展中,我們身上的責任是沉甸甸的。要立足全省大局,為遼寧振興當先鋒打頭陣,當好排頭兵和領頭羊,帶動兄弟城市共同發展;要立足全國大局,建設產業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區,加快走進全國現代化建設前列;要立足全球競爭,主動融入“一帶一路”戰略,建設東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿易中心、區域性金融中心和東北亞創新創業創投中心,成為引領東北亞發展的空間支點、交通支點、產業支點、創新支點,在廣闊天地中取得更大的作為。
學“上海智慧”,在創新驅動中積蓄動力。上海將創新作為城市發展的強大推動力,提出建設充滿活力、更有朝氣的創新之城,加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。如今的上海,創新企業、創新機構密佈,國際科技精英和各類人才雲集,在R&D強度、專利擁有量等許多關鍵指標上位居全國前列。大連的未來寄托於創新、出路倚重於創新,必須學習上海推動創新的思路做法,讓科技創新、人才創新創業、創業投資“三創聯動”,創新創造活力競相迸發。要強化源頭創新能力,以國傢自主創新示范區建設為抓手,集聚一批具有國際先進水準的國傢實驗室、大科學平臺、科研院所和研發型大學,加強產學研合作,在人工智能、精細化工、裝備制造、生物醫藥、農業科技等方面進行產業鏈式的精準佈局和推動。要以人才驅動引領創新驅動,念好“引、育、留、用”四字訣,統籌企業、住房、教育、醫療等各環節服務,讓大連成為創新創業人才特別是青年人才近悅遠來的熱土。要完善適應科技創新產業化需求的金融體系,發揮財政資金的撬動作用,做好“聰明投資”,引導創業投資、股權投資向新興產業和創新型企業聚焦,鼓勵投貸聯動,打造東北“創投之都”。
學“上海定力”,在步步深化中久久為功。總書記反復強調,要保持戰略定力,在正確的時間做正確的事。上海建設發展取得輝煌成績,很大程度來源於其堅定不移的戰略定力。上海定力體現在“有所為”,對於認準瞭的目標咬定青山不放松。1997年,上海提出建設社會主義現代化國際大都市,20年來一以貫之向前推進,並在具體要求上不斷細化、深化。十八大以來,上海在供給側結構性改革、司法體制改革、國企改革、幹部管理改革、群團改革等重點領域先行先試,率先探索自貿試驗區投資管理、貿易便利化、金融開放和政府監管制度創新,形成瞭一大批可復制可推廣的改革成果。上海定力同樣體現在“有所不為”。上海提出,決不以犧牲環境為代價換得一時發展,對城市空間規劃中暫時沒有想清楚、看明白的地方要堅決留白。在產業發展上,上海在現代服務業和金融業蓬勃發展的同時,不拋棄制造業這一根基,成為全國創新引領實體經濟發展的新高地。當前,大連正處在十分關鍵的歷史關口,需要向上海學定力,把握好“穩”和“進”的辯證關系,把握好平衡,把握好時機,把握好尺度,對於認準瞭的長遠方向,鍥而不舍地抓下去;對於有利於發展的各項改革,義無反顧地涉險灘、破瓶頸;對於與城市發展目標不匹配的產業和項目,堅定不移地抓調整、謀轉型,穩紮穩打,為振興發展開辟空間。
學“上海溫度”,在以人為本中追求長遠。上海將以人為本作為城市規劃建設管理的靈魂,提出建設更富魅力的人文之城,讓群眾幸福指數跑贏經濟增長指數,讓建築可閱讀、街區適合漫步、公園最宜休憩、市民尊法誠信文明、城市始終有溫度。大連振興發展與700萬群眾息息相關,要堅持以人民為中心的發展思想,解決好群眾普遍關心的突出問題,持續追求收入、就業、教育、醫療、養老等領域的協調進步,讓廣大群眾感受到大連的城市溫度。要借鑒上海城市治理經驗,像繡花一樣精細地抓城市規劃建設管理,不斷擴大休憩娛樂的公共空間,拓展親海近海的岸線空間,打造人文與自然交織、山海城相融的城市天際線,形成處處見綠、層層彩化、時時花香的城市綠帶,建設星羅棋佈的城市公園、郊野公園體系,將人性化理念融入城市的方方面面。要借鑒上海城市基層黨建四級聯動體系,把市、區、街道、社區四級黨組織聯起來、動起來,構建黨建引領的自治、共治、德治、法治一體的基層治理格局,形成服務群眾的最大合力。
(作者單位:中共大連市委政策研究室)
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王晨卓
習近平總書記指出:“思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結所在,很難找到突破的方向和著力點,很難拿出創造性的改革舉措。”當前,大連正處於振興發展的關鍵時期,需要大膽解放思想,突破舊有思靜電油煙處理機維方式的束縛,找準未來發展的關鍵點與突破口,以思想上的破冰決定行動上的突圍。黨中央、國務院作出瞭大連市與上海市建立對口合作機制的重大部署,為大連振興發展提供瞭千載難逢的機遇。日前,我市開展瞭“學習講話,對標上海,解放思想,真抓實幹”大學習大討論活動。學習和借鑒上海城市發展的思路與舉措,讓上海經驗在大連落地生根,才能轉化為推動大連振興發展的強大動力。
學“上海視野”,在區域大局中找準定位。帶動周邊城市發展、激發區域經濟活力,是上海發展的顯著特點。總書記2014年在上海考察時強調,要發揮上海在長三角地區合作和交流中的龍頭帶動作用。多年來,上海一直主動承擔國傢使命,發揮龍頭引領作用和輻射帶動作用,引領長三角城市群合作發展。目前,長三角城市群已躋身於國際公認的六大世界級城市群。學習上海經驗,首先要學習上海立足區域、合作共贏的廣闊視野。大連是遼寧的大連、全國的大連,中央和全省一直給予大連鼎力支持,在區域發展中,我們身上的責任是沉甸甸的。要立足全省大局,為遼寧振興當先鋒打頭陣,當好排頭兵和領頭羊,帶動兄弟城市共同發展;要立足全國大局,建設產業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區,加快走進全國現代化建設前列;要立足全球競爭,主動融入“一帶一路”戰略,建設東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿易中心、區域性金融中心和東北亞創新創業創投中心,成為引領東北亞發展的空間支點、交通支點、產業支點、創新支點,在廣闊天地中取得更大的作為。
學“上海智慧”,在創新驅動中積蓄動力。上海將創新作為城市發展的強大推動力,提出建設充滿活力、更有朝氣的創新之城,加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。如今的上海,創新企業、創新機構密佈,國際科技精英和各類人才雲集,在R&D強度、專利擁有量等許多關鍵指標上位居全國前列。大連的未來寄托於創新、出路倚重於創新,必須學習上海推動創新的思路做法,讓科技創新、人才創新創業、創業投資“三創聯動”,創新創造活力競相迸發。要強化源頭創新能力,以國傢自主創新示范區建設為抓手,集聚一批具有國際先進水準的國傢實驗室、大科學平臺、科研院所和研發型大學,加強產學研合作,在人工智能、精細化工、裝備制造、生物醫藥、農業科技等方面進行產業鏈式的精準佈局和推動。要以人才驅動引領創新驅動,念好“引、育、留、用”四字訣,統籌企業、住房、教育、醫療等各環節服務,讓大連成為創新創業人才特別是青年人才近悅遠來的熱土。要完善適應科技創新產業化需求的金融體系,發揮財政資金的撬動作用,做好“聰明投資”,引導創業投資、股權投資向新興產業和創新型企業聚焦,鼓勵投貸聯動,打造東北“創投之都”。
學“上海定力”,在步步深化中久久為功。總書記反復強調,要保持戰略定力,在正確的時間做正確的事。上海建設發展取得輝煌成績,很大程度來源於其堅定不移的戰略定力。上海定力體現在“有所為”,對於認準瞭的目標咬定青山不放松。1997年,上海提出建設社會主義現代化國際大都市,20年來一以貫之向前推進,並在具體要求上不斷細化、深化。十八大以來,上海在供給側結構性改革、司法體制改革、國企改革、幹部管理改革、群團改革等重點領域先行先試,率先探索自貿試驗區投資管理、貿易便利化、金融開放和政府監管制度創新,形成瞭一大批可復制可推廣的改革成果。上海定力同樣體現在“有所不為”。上海提出,決不以犧牲環境為代價換得一時發展,對城市空間規劃中暫時沒有想清楚、看明白的地方要堅決留白。在產業發展上,上海在現代服務業和金融業蓬勃發展的同時,不拋棄制造業這一根基,成為全國創新引領實體經濟發展的新高地。當前,大連正處在十分關鍵的歷史關口,需要向上海學定力,把握好“穩”和“進”的辯證關系,把握好平衡,把握好時機,把握好尺度,對於認準瞭的長遠方向,鍥而不舍地抓下去;對於有利於發展的各項改革,義無反顧地涉險灘、破瓶頸;對於與城市發展目標不匹配的產業和項目,堅定不移地抓調整、謀轉型,穩紮穩打,為振興發展開辟空間。
學“上海溫度”,在以人為本中追求長遠。上海將以人為本作為城市規劃建設管理的靈魂,提出建設更富魅力的人文之城,讓群眾幸福指數跑贏經濟增長指數,讓建築可閱讀、街區適合漫步、公園最宜休憩、市民尊法誠信文明、城市始終有溫度。大連振興發展與700萬群眾息息相關,要堅持以人民為中心的發展思想,解決好群眾普遍關心的突出問題,持續追求收入、就業、教育、醫療、養老等領域的協調進步,讓廣大群眾感受到大連的城市溫度。要借鑒上海城市治理經驗,像繡花一樣精細地抓城市規劃建設管理,不斷擴大休憩娛樂的公共空間,拓展親海近海的岸線空間,打造人文與自然交織、山海城相融的城市天際線,形成處處見綠、層層彩化、時時花香的城市綠帶,建設星羅棋佈的城市公園、郊野公園體系,將人性化理念融入城市的方方面面。要借鑒上海城市基層黨建四級聯動體系,把市、區、街道、社區四級黨組織聯起來、動起來,構建黨建引領的自治、共治、德治、法治一體的基層治理格局,形成服務群眾的最大合力。
(作者單位:中共大連市委政策研究室)
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